- La Constitución y las leyes del Estado reconocen a los animales como seres sintientes sujetos
de una especial protección, garantizado su bienestar integral.
Xalapa, Ver., 13 de noviembre de 2025.- Por unanimidad, el Pleno de la LXVII Legislatura
de Veracruz aprobó el dictamen por el cual se consagra en la Constitución Política del
Estado el reconocimiento explícito de los animales como seres sintientes y, en
consecuencia, como sujetos de una especial protección jurídica.
El dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 25 de abril por el Grupo
Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y leída en tribuna por la
diputada Nallely Mendoza Camarillo, expone que se busca superar la concepción del
animal como un simple objeto o recurso, para elevarlo a una categoría que exige un trato
digno y respetuoso, en armonía con la evolución del derecho contemporáneo.
De esta manera, se incorpora en el Artículo 8 de la Carta Magna que la Constitución y las
leyes del Estado reconocen a los animales como seres sintientes sujetos de una especial
protección, para garantizar su bienestar integral a través de un trato digno y respetuoso, y
así procurar las bases para una convivencia armónica entre el ser humano y el resto de
las especies.
En el Estado toda persona tiene el deber ético y la obligación jurídica de respetar la vida y
la integridad de los animales. Las leyes determinarán las medidas de protección de los
animales, incluida la atención a aquellos en situación de maltrato, crueldad o abandono.
Además, establecerán las bases para regular el trato hacia los animales en todas las
actividades humanas, asegurando su bienestar conforme a su naturaleza, así como la
implementación de programas de educación y concientización sobre una tutela
responsable.
Se incluye en el Artículo 10 que los programas educativos deberán incluir la promoción
del respeto, la tutela responsable, el trato digno y la protección de los animales como
parte de una educación ambiental, ética y cívica integral.
En cuanto al Artículo 33 se faculta a este Congreso para legislar en materia de protección,
bienestar y de trato digno y respetuoso a los animales.
En relación con el Artículo 71 se establece que los Ayuntamientos deberán establecer
políticas, reglamentos y programas para la especial protección y bienestar de los
animales, garantizando su trato digno y respetuoso, así como promover la educación y
cultura de respeto hacia todas las especies, en coordinación con las autoridades
competentes del Estado y la Federación.
En las disposiciones transitorias, se prevé que los municipios cuenten con un plazo de
180 días para actualizar su normatividad interna, bandos de policía y buen gobierno,
reglamentos, y para la capacitación de su personal, garantizando la correcta aplicación de
la presente reforma.
La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Naomi Edith Gómez Santos, instruyó la
apertura del sistema electrónico de votación, lo cual dio como resultado 38 votos a favor,
sin abstenciones o votos en contra.
Posicionamientos
En representación del Grupo Legislativo de Morena, la diputada Imelda Garrido Alvarado
externó que con esta reforma se fortalecerán las competencias de las autoridades
administrativas y judiciales para la efectiva tutela de los derechos de los animales;
prohibirá el maltrato como el abandono, la explotación o la caza indiscriminada, garantiza
entornos libres y seguros; fomenta la cultura de respeto y la tenencia responsable de los
animales.
Por el Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), la diputada
Tania María Cruz Mejía adelantó el voto a favor del decreto y explicó que se dará el gran
paso necesario para continuar la agenda que responsablemente se ha ido construyendo
en materia de protección animal. Agregó que a partir de ahora ninguna práctica que
signifique maltrato podrá catalogarse como cultura y que los municipios tendrán
herramientas para la protección de los animales.
La diputada del Partido del Trabajo (PT), Elizabeth Morales García, subrayó que la
aprobación de la iniciativa no solo es un ajuste legal, sino un paso fundamental para una
sociedad más justa, compasiva y civilizada. Agregó que Veracruz no podía quedarse atrás
en la defensa de los derechos de los animales y que esta reforma conlleva modificaciones
que promueven programas educativos en escuelas y comunidades, así como la
participación de municipios en la materia.
También participaron las diputadas Nallely Mendoza Camarillo y María Elena Córdova
Molina.
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