De la redacción

El Buen Tono

El Senado de la República aprobó la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con la que se busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas bancarias, códigos QR y tecnología NFC para reducir el uso de efectivo y facilitar el acceso a los servicios financieros.

El decreto fue aprobado con 73 votos a favor y 34 en contra, y remitido al Ejecutivo federal para los efectos correspondientes.

Entre los puntos que generaron mayor debate destaca la facultad que se otorgaría a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar los sectores estratégicos o actividades relevantes en los que los pagos digitales serían la única forma de pago permitida.

La disposición establece un plazo de 15 días hábiles para que la dependencia determine los sectores en los que se aplicaría esta medida, lo que provocó cuestionamientos de legisladores de oposición y de un integrante de Morena.

¿Qué cambia con la nueva ley?

La legislación contempla nuevas obligaciones para las instituciones financieras y busca facilitar las operaciones electrónicas, así como ampliar el acceso a los servicios bancarios.

Entre sus principales disposiciones se encuentra la obligación de las entidades financieras de aceptar la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos válidos de confianza para contratar servicios de manera remota.

También prevé que el Banco de México (Banxico) emita disposiciones para homologar el funcionamiento de las aplicaciones financieras y que las terminales punto de venta que actualmente aceptan tarjetas puedan procesar pagos mediante códigos QR.

El senador de Morena, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, defendió la reforma al señalar que la digitalización puede reducir las dificultades que enfrentan las personas y los pequeños negocios para participar en la economía.

Por su parte, Emmanuel Reyes Carmona sostuvo que el uso de herramientas digitales puede disminuir costos y ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas a generar historiales de transacciones que faciliten el acceso al crédito formal.

Cuestionan facultades otorgadas a Hacienda

Uno de los principales desacuerdos durante la discusión fue la atribución que tendría Hacienda para establecer dónde será obligatorio pagar mediante medios electrónicos.

La senadora del PRI, Carolina Viggiano Austria, cuestionó que esta decisión quede en manos de la dependencia y advirtió sobre el riesgo de que la medida se utilice con fines recaudatorios.

Las reservas también surgieron dentro de Morena. El senador Francisco Ricardo Sheffield Padilla manifestó preocupación por la falta de mecanismos de revisión y contrapesos para supervisar la aplicación de esta facultad.

Sheffield consideró que el Banco de México podría desempeñar un papel como instancia de revisión. Durante el intercambio legislativo, confirmó que votó en contra del dictamen.

Advierten dificultades para personas sin internet ni cuentas bancarias

Otro de los cuestionamientos se centró en las condiciones de millones de personas que no cuentan con conexión a internet o acceso a servicios bancarios.

La senadora del PRI, Claudia Edith Anaya, señaló que la informalidad laboral y las brechas de conectividad podrían dificultar la aplicación de la ley, particularmente entre adultos mayores y habitantes de comunidades rurales.

La legisladora cuestionó cómo podrían cumplir con las nuevas disposiciones quienes no tienen acceso a internet o carecen de una cuenta bancaria.

En tanto, el senador del PAN, Francisco Javier Ramírez Acuña, expresó preocupación por la posibilidad de que la digitalización facilite una mayor fiscalización de las personas que participan en la economía informal.

Establecimientos deberán aceptar efectivo ante fallas técnicas

La nueva legislación contempla una excepción para los casos en que se presenten fallas técnicas o interrupciones en los sistemas de pago digital.

En esas circunstancias, los establecimientos deberán aceptar efectivo o cheque, con el propósito de permitir las operaciones cuando no sea posible utilizar los medios electrónicos.

Sin embargo, durante el debate persistieron las dudas sobre los sectores que estarán obligados a utilizar exclusivamente pagos digitales y sobre las condiciones en las que se aplicará esta disposición.

Con la aprobación del Senado, el decreto fue remitido al Ejecutivo federal para continuar con el procedimiento correspondiente.